Il Fondo di Garanzia per le Vittime di Malasanità è uno strumento previsto dalla Legge Gelli-Bianco per tutelare i pazienti che hanno subito danni gravi o gravissimi a causa di errori medici, ma che non riescono a ottenere il risarcimento dalla struttura sanitaria, dal professionista o dalla compagnia assicurativa. È una risorsa fondamentale nei casi di mancata copertura assicurativa, massimali insufficienti o insolvenza dell’assicurazione, situazioni sempre più frequenti nel contesto della responsabilità sanitaria.
Capire come funziona il Fondo, quali requisiti servono, come si presenta la domanda e quali documenti sono necessari è essenziale per non perdere il diritto al risarcimento e per affrontare una procedura spesso complessa. In questo articolo trovi una guida completa e aggiornata, pensata per chi cerca informazioni affidabili e, allo stesso tempo, una possibile valutazione legale qualificata del proprio caso.
✅ Cos’è il Fondo di Garanzia per le Vittime di Malasanità
Il Fondo di Garanzia per le Vittime di Malasanità è stato istituito dalla Legge Gelli-Bianco (Legge n. 24 del 2017) con l’obiettivo di garantire un risarcimento alle vittime di errori sanitari nei casi in cui:
- Il danno supera i massimali assicurativi della struttura o del professionista coinvolto.
- La struttura o il professionista è privo di una copertura assicurativa valida.
- L’assicurazione è stata stipulata con una compagnia successivamente dichiarata insolvente o in liquidazione coatta amministrativa.
Il Fondo è alimentato dai contributi annuali delle compagnie assicurative e gestito dal Ministero della Salute.
👉 È importante sottolineare che il Fondo interviene solo dopo aver verificato l’assenza o l’insufficienza della copertura assicurativa del responsabile.
✅ Requisiti per accedere al Fondo
Per ottenere il risarcimento attraverso il Fondo è necessario:
- Avere una sentenza definitiva o un atto di transazione omologato da un giudice che riconosca la responsabilità del professionista o della struttura sanitaria.
- Dimostrare l’insolvenza o la mancata copertura assicurativa.
- Presentare la domanda secondo le modalità previste dalla normativa.
✅ La procedura per attivare il Fondo
1. Raccolta della documentazione
- Cartelle cliniche complete
- Referti medici e perizie legali
- Eventuali comunicazioni con la struttura o il professionista coinvolto
2. Valutazione medico-legale
Un medico legale esperto in responsabilità sanitaria dovrà valutare l’entità del danno e le possibili responsabilità.
3. Azione giudiziaria o transazione
È necessario intraprendere un’azione giudiziaria oppure una transazione extragiudiziale con riconoscimento formale della responsabilità.
4. Verifica dell’assicurazione
Si devono acquisire prove dell’insolvenza dell’assicurazione o della sua mancata esistenza.
5. Presentazione della domanda
La domanda va inviata alla Consap S.p.A. (Concessionaria Servizi Assicurativi Pubblici), allegando:
- Sentenza definitiva o atto di transazione
- Documentazione sanitaria e legale
- Prova dell’insolvenza o dell’assenza di copertura assicurativa
6. Valutazione della richiesta
- La Consap esaminerà la documentazione per verificare la sussistenza dei requisiti per l’intervento del Fondo
- In caso di esito positivo, verrà avviata la procedura di risarcimento.
✅ Quali danni copre il Fondo
Il Fondo può coprire:
- Danno biologico permanente
- Danno morale
- Danno patrimoniale (mancato guadagno, spese mediche, ecc.)
- Spese funerarie in caso di decesso
✅ Quanto tempo serve per ottenere il risarcimento
I tempi possono variare da 6 a 24 mesi, a seconda della complessità del caso, della documentazione fornita e dell’eventuale necessità di ulteriori accertamenti.
✅ Tempistiche e prescrizione
È fondamentale rispettare i termini di prescrizione per presentare la richiesta:
- Termine ordinario: la richiesta deve essere presentata entro 5 anni dalla data in cui si è verificato l’evento dannoso.
- Termine in caso di decesso: in caso di morte del paziente, i familiari hanno 10 anni di tempo per presentare la richiesta.
Il rispetto di questi termini è essenziale per non perdere il diritto al risarcimento.
✅ Vantaggi e limitazioni del Fondo
Vantaggi:
- Garantisce tutela anche in caso di inadempienza assicurativa
- Accessibile anche alle vittime più vulnerabili
- Procedura gratuita (salvo eventuali spese legali)
Limitazioni:
- Solo per danni gravi o gravissimi (oltre il 60%)
- Necessità di sentenza o transazione formale
- Tempi lunghi per l’ottenimento del risarcimento
✅ Consigli utili per aumentare le probabilità di successo
- Documenta accuratamente l’evento: conservare tutte le prove, come cartelle cliniche, referti e comunicazioni, è cruciale per supportare la richiesta.
- Agisci tempestivamente: non aspettare troppo tempo per avviare la procedura; agire prontamente può facilitare l’ottenimento del risarcimento.
- Verifica la copertura assicurativa: accertati se la struttura o il professionista disponeva di un’assicurazione valida al momento dell’evento.
- Consulta un avvocato specializzato: un legale esperto in diritto sanitario ti può guidare attraverso l’intero processo, aumentando le possibilità di successo.
FAQ – Domande frequenti sul Fondo di Garanzia per le Vittime di Malasanità
Possono richiederlo i pazienti che hanno subito un danno grave o gravissimo, oppure i familiari in caso di decesso, purché esista una sentenza o una transazione che accerti la responsabilità sanitaria.
Sì, il Fondo copre sia strutture pubbliche sia private, a condizione che la responsabilità sia stata accertata e sussistano problemi di copertura assicurativa.
No, è sufficiente anche un accordo di transazione omologato dal giudice. Senza uno di questi atti non è possibile presentare la domanda.
Il termine è di 5 anni dall’evento o 10 anni in caso di decesso. Superati questi limiti, il diritto decade.
Sì, uno dei principali casi di intervento riguarda proprio la mancata copertura assicurativa del professionista sanitario.
Sì, tra i danni risarcibili è incluso anche il danno morale, oltre al danno biologico e patrimoniale.
La verifica può essere fatta tramite documenti ufficiali e comunicazioni dell’impresa, ma è consigliabile affidarsi a un avvocato esperto che può svolgere controlli rapidi e formali.
La decisione spetta alla Consap, che esamina documentazione, requisiti e perizie.
L’importo varia in base ai danni accertati e ai criteri medico-legali. Un avvocato può aiutare a stimare il valore economico del caso.
Non è obbligatorio, ma è fortemente consigliato perché la procedura è complessa e richiede documentazione specifica. Un errore può compromettere l’esito.
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